为进一步健全地质灾害归纳防治项目办理,完善资金监管程序。省自然资源厅和省财务厅联合拟定了《甘肃省地质灾害防治项目及资金办理方法》。现对有关出台布景、方针依据、拟定程序、主要内容等解读如下。
2018年2月,原省国土资源厅印发了《甘肃省地质灾害防治归纳体系建造项目办理方法》。2021年4月,在该方法的基础上,甘肃省自然资源厅印发《甘肃省地质灾害防治项目办理方法》,有用标准了全省地质灾害办理工程建造项目办理。但随着我省地质灾害归纳防治体系的健全完善,特别是国家和省自然资源范畴财务事权和开销职责区分变革施行方案、甘肃省省级财务资金办理方法及甘肃省自然资源专项资金办理方法等印发施行今后,《甘肃省地质灾害防治项目办理方法》已难以习惯地质灾害防治实践和资金办理要求。
在对近年来地质灾害防治作业进行调研总结,学习学习省外项目办理先进经验与做法的基础上,甘肃省自然资源厅联合省财务厅仔细研讨国家相关规定,针对我省地质灾害防治项目办理中存在的显着问题和薄弱环节,以问题、方针和成效为导向,拟定了《甘肃省地质灾害防治项目及资金办理方法》(以下简称《方法》)。
(五)《国务院办公厅关于印发自然资源范畴中心与当地财务事权和开销职责区分变革方案的告诉》;
2023年3月,甘肃省自然资源厅与财务厅联合起草了《甘肃省地质灾害防治项目办理方法》(寻求定见稿),并于5月寻求了各市州自然资源主管部门、办理单位及厅机关处室局定见。2024年3月,依据财务部门最新要求,在已有方法的基础上参加全链条资金办理、绩效办理等方面内容,构成《甘肃省地质灾害防治项目及资金办理方法》。一起完结了律师定见咨询、专家证明,经进一步修正完善,提交省自然资源厅审议并完结相关程序后印发施行。
本方法共有九章五十八条,分别为总则、项目办理职责、项目申报与储备库建造、项目资金办理、项目施行、项目检验、绩效办理、监督查看及附则。主要有以下几个方面的内容:
一是在资金办理方面。依据《甘肃省自然资源专项资金办理方法》《甘肃省省级财务专项资金办理方法》的要求,细化资金分配、资金下达、资金付出及资金监管等地质灾害资金办理要求;在第七章中清晰各级自然资源办理部门及时展开绩效方针申报、绩效监控和绩效点评等作业。
二是职责区分方面。清晰了各市(州)、县(市、区)拟定本级地质灾害防治办理方法的职责;清晰县级自然资源主管部门承当自然资源资金监测监管体系和甘肃省地质灾害防治信息体系的填写及资金绩效自评作业等职责。
三是项目储备库建造方面。在第三章中,依照“资金跟着项目走”的准则,细化了项目储备库办理准则、项目类型、入库要求及填写攻略等,要求一切项目经审查后直接归入项目库办理。第十二、十三条增加了入库项目前期作业要求,做好项目建造要素的查询研讨及点评证明,并对触及林草、文保、社会稳定性等要素提出清晰要求。
四是项目申报与批阅方面。为实在处理当地中小型地质灾害防治困难的实践,以及为突发地质灾害供给资金支撑,在第十九条中清晰排危除险项目有关要求。
五是项目施行方面。在第三十五条中清晰改变调整预算准则上不可以超越1次。增加了监测预警项目、查询点评项目改变程序等要求。提出了加强资质监管,执行项目规划单位职责等内容。
六是工程质量方面。在第四十二条中清晰了项目检验的质量检验要求,提出省级检验中对办理工程构件和建筑安装物质量展开抽检的要求。
七是知识产权维护方面。在第二十条中清晰效果依照有关要求完结挂号与材料汇交,具备条件的项目由省自然资源厅引荐申报有关效果奖赏。
八是建造工程质保方面。清晰施行工程单位需实行工程质保职责。在竣工检验后的一个水文年内,对施行工程负有修理、加固、弥补等相关职责。
附件:甘肃省自然资源厅甘肃省财务厅关于印发《甘肃省地质灾害防治项目资金办理方法》的告诉