招标文件及EPC合同中清晰约好独自计取总承揽管理费及核算方法的，发包人建议该费用已包括于工程款中，能否建立？
2019年5月21日，海润公司就案涉某精深加工项目EPC工程发布招标公告，报价要求为招标报价=项目规划费＋项目建安工程费＋项目设备收购费＋总承揽管理费。2019年7月30日，海润公司（发包人）与华北院（承揽人）签定《某精深加工项目EPC工程总承揽合同》，其间EPC总承揽管理费部分核算方法为：总承揽管理费费率为5.10％，暂评价为408万元，待建安工程费和设备购置费确认后结算。合同施行中两边先后签定《某精深加工项目EPC工程总承揽合同》弥补协议6份。华北院向一审法院申述恳求海润公司付出华北院欠付总承揽管理费544万余元，以及逾期付款违约金。一审法院判定支撑海润公司依照约好的方法向华北院付出总承揽管理费，海润公司以为根据工程造价构成，应当确认经审计的造价已包括管理费，若海润公司另行付出管理费，则构成两层付费，所以提起上诉。
首要，不管从海润公司的招标公告和两边签定的EPC工程总承揽合同均将总承揽服务费的提取比率单列出来作为工程价款的单项组成部分进行约好。仍是在两边后续弥补签定的弥补协议中再次将每项工程的总承揽服务费进行清晰确认。因而依照两边合同约好，华北院建议海润公司付出华北院案涉工程的总承揽服务费契合两边约好。其次，工程总承揽项目可以运用总价合同或许本钱加酬金合同，合同价格应当在充沛竞赛的基础上合理确认，合同的制定可以参照住宅城乡建造部、工商总局联合印发的建造项目工程总承揽合同演示文本。根据案涉合同计价方法即招标报价=项目规划费＋项目建安工程费＋项目设备购置费＋总承揽管理费。可以精确的看出两边约好总承揽项目选用本钱加酬金合同。总承揽管理费即为总承揽单位应得酬金。因而两边约好付出总承揽管理费不违背法令、法规的限制性规则。华北院的建议契合法令规则。
两边签定的《EPC工程总承揽合同》约好合同暂评价包括规划费、建安工程费、设备购置费、总承揽管理费，算计为人民币8685万元，其间EPC总承揽管理费部分核算方法为：总承揽管理费费率为5.10％，待建安工程费和设备购置费确认后结算。因业主原因或规划优化导致实践分包合同金额下降，总承揽管理费不随之削减。其后又签署五份弥补协议，均对总承揽管理费进行了约好。两边约好付出总承揽管理费不违背法令、法规的限制性规则。海润公司并未践约付出总承揽管理费。海润公司上诉以为总承揽管理费包括在建安工程款或设备收购款中，归于重复建议的定见，缺少现实和法令根据，本院不予支撑。
总承揽管理费是指承揽人参加本项意图项目管理人员的人工费用、工作费用、组织竣工检验费用等。国务院部分发布的部分规章及各地方行政管理部分发布的地方性规章关于总承揽管理费的付出有相关规则，如安徽省水利厅2019年4月6日发布的《安徽省水利建造项目工程总承揽工作定见（试行）》清晰规则：“工程总承揽报价一般由总承揽管理费、勘测规划费、设备收购费、施工费等组成”。因而总承揽管理费可当作独立于施工费、规划费、设备收购费之外的总承揽工程报价的一部分。相应地，假如两边在自愿达到的EPC合同中清晰约好总承揽管理费的核算方法，则相关条款对两边均有约束力。在产生胶葛时司法机关会维护合同相对方的合理预期，考虑到承揽人在签定合一起根据对合同条款的了解和信任，进行了相应的投入和组织，一般会支撑合同中关于总承揽管理费的清晰约好。一起也为了尽最大或许防止随意解说和扩展合同职责，当发包人建议总承揽管理费已包括于工程款中但又未能供给充沛的根据或合同根据时，法院对此将不予支撑。
因而需求提示发包人和承揽人留意的是，两边均应进步本身的合同管理才能，加强对合同条款的了解和剖析才能。在合同签定前进行充沛的尽职调查和危险评价，保证本身可以承当合同约好的职责和职责。应保证合同条款清晰清晰，防止含糊和歧义。关于或许引发争议的费用或职责，应提早与对方交流并达到一致定见。
王春军律师，北京市京都律师事务所管委会委员、高档合伙人，我国民主建国会会员。北京大学法学学士，我国地质大学工程土木工程系，工科学士。
担任第十二届北京市律协建造工程专业委员会副主任、上海、广州、南京、厦门、大连/大连世界等地裁定委裁定员、我国世界经济贸易裁定委调停员、我国行为法学会训练协作中心专家智库委员与客座教授。常设我国建造工程论坛第十一工作组，第十七工作组召集人。民建北京市委理论委副秘书长，民建朝阳区理论委主任。曾任某修建施工公司法务部负责人，承办很多建造工程项目施工合同胶葛案的诉讼和非诉事务、房地产开发法令服务、园区开发建造法令服务、PPP胶葛处理，在建造工程范畴刑事案件辩解和合规也成绩斐然。首要执业范畴：一、建工非诉：建工合规、建工专项、建工涉外、建工金融；二、建工争议处理：调停、诉讼、裁定；三、建工刑案：建工辩解、企业行权，并担任多家大型央企的法令顾问。